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宏觀調控我國機械工業進出口逆差下降

2005-06-17


  機械工業今年1~4月進出口總額660.43億美元,比上年同期增長14.65%。其中出口302.71億美元,增長37.55%;進口357.71億美元,增長0.5%,與上年同期增幅56.21%相比低55.71個百分點。進口大于出口,前4個月機械工業累計逆差55億美元,與上年同期相比,減少132.93億美元,降幅為70.73%,這是近幾年來從沒有出現過的。前4個月機械工業進出口有以下特點。 

  出口高速增長 

  前4個月機械工業出口成倍增長的主要產品有:推土機、挖掘機和裝載機、工程用起重機、壓路機、攤鋪機、電梯和自動扶梯、金屬冶煉設備及其零件、礦物洗選破碎磨粉設備、氣動元件及裝置、小轎車、卡車、30座以上客車、拖拉機、農用運輸車輛、流量和液位儀表、分析儀器、汽車儀表、復印機、制冷用壓縮機、汽輪機、發電機、水輪機、高壓開關等。此外,數控機床出口金額增長96.5%;變壓器和電感器出口增長9.62%。 

  出口高速增長的主要原因:一是世界經濟和國際貿易繼續保持增長;二是我國利用外資增勢不減,國際機械制造業向我國轉移加快;三是我國入世后的積極效應,外資企業和私營企業出口強勁增長(外資企業今年1~4月出口174.24億美元,占機械工業出口額的57.56%,比上年同期增長40.7%;私營企業出口41.81億美元,比上年同期增長85.41%);四是我國政府采取多項符合WTO規則的鼓勵政策;五是改善出口增長方式(今年1~4月一般貿易出口139.72億美元,占出口總額的46.15%,增長43.82%,增幅高于加工貿易),優化出口產品結構,加強營銷服務,積極應對各種貿易摩擦等。 

  進口增速顯著回落 

  前4個月機械工業進口增幅顯著下降的主要是三個行業:一、工程機械行業,進口8.05億美元,同比下降41.79%,其中挖掘機和裝載機下降60.14%、推土機下降50.06%、攤鋪機下降68.87%、電梯及自動扶梯下降32.18%、壓路機下降30.13%。二、汽車行業,進口27.56億美元,同比下降34.82%,其中小轎車下降49.9%、小客車下降67.39%、卡車下降77.43%、汽車底盤下降23.28%。三、內燃機行業,進口10.49億美元,同比下降16.18%,其中汽油發動機下降12.06%、柴油發動機下降16.7%、內燃發動機零件下降25.09%。 

  進口增長幅度大的主要有四個行業:一、重型礦山機械行業,進口15.72億美元,同比增長54.26%。二、機床工具行業,進口31.53億美元,同比增長22.23%。三、儀器儀表和文辦設備行業,進口61.01億美元,同比增長14.28%。四、電工電器行業。 

  逆差大幅度減少的原因 

  進出口貿易逆差前4個月與上年同期相比減少132.93億美元,降幅為70.73%,這是近幾年來從沒有出現過的。其原因除了出口繼續保持高速增長外,主要是進口增幅顯著回落,表現在以下三個方面: 

  --我國宏觀調控見成效。國家對土地實行嚴格管理,清理并撤消了幾千個各地自行設立的開發區,建筑施工機械需求明顯減少,進口也相應減少。 

  --汽車進口大幅下降。從去年下半年開始國內對汽車,尤其是小轎車需求持續高增長的勢頭逐步減緩,加上今年初還有一定庫存,國內中外合資汽車廠生產能力上得快,價格競爭劇烈,新品種不斷上市,減少了進口量;今年4月1日開始執行的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》,對原來按零部件關稅(平均12.27%)進口零部件組裝汽車的國內企業,只要進口零部件種類,構成整車特征的(例如同時進口底盤和發動機的,或同時進口底盤和變速箱、驅動橋等3個總成的),就要按整車進口關稅(30%)征稅,這就會加大組裝整車的成本,減少零部件的進口量。 

  --人民幣升值議論的影響。國內一些準備進口機械設備或配套零部件的用戶,采取觀望態度,延遲合同的簽訂,等待人民幣升值,以爭取獲得較低的價格。這種情況在一定程度上影響今年前4個月的機械產品進口量。 

  力爭貿易逆差不要過大 

  應當看到,我國機械設備的進口今后仍將會較快增長。這是因為:我國經濟持續快速發展,國內需求強勁,需要進口較多的高新技術設備和質量好、可靠性高的設備和零部件;我國履行入世承諾,機械產品的非關稅措施已全部取消,進口關稅下調,進口成本降低;我國機械產品與國外先進產品相比,還有較大差距;我國與東盟10國將于今年7月1日開始,用5~10年時間建立自由貿易區,并正在同其他地區的一些國家談判簽訂自由貿易區協議,以及開展國際間的互惠貿易,發展與各國的貿易合作等,都需要進口一定數量的機械設備。問題是如何使貿易逆差不要過大,并力爭保持在一個合理的水平。 

  筆者認為,首先要努力擴大出口,不斷優化出口產品結構,改善出口增長方式。出口是拉動機械工業發展的極為重要的因素,需要引起高度重視。當前,優化出口產品結構,改善出口增長方式,是擺在全行業面前的重大課題。目前出口的機械產品中,雖然技術含量較高和附加值較高的產品不斷增長,但勞動密集型產品(如千斤頂、手動搬運車、普通標準緊固件、普通閥門、電器插頭插座)、附加值較低的產品(如普通軸承、普通機床、手提式電動工具、手提式風動工具、煤氣表、水表、電度表)和資源型產品(如鑄件、鍛件、磨具、磨料)仍占很大比重,需要我們做出艱苦的努力,去優化出口產品結構,提升產品技術含量,提高競爭力。

    出口貿易增長方式也需要改善。目前加工貿易出口占機械產品出口總額的50.04%,高于一般貿易出口(46.15%)所占的比重。要促進加工貿易的轉型升級,尤其要促進來料加工貿易向一般貿易轉化,加大國內增值的比重。出口的產品要針對不同需求,多元化開拓國際市場。重視運用我國與東盟自由貿易區的發展,利用東盟10國對進口我國產品實行低關稅的優惠,擴大出口。我國的機床、工程機械、礦山機械、物料搬運機械、建材機械、農業機械、發電設備及其他電器產品、汽車及零件、摩托車及零件等都具有一定的競爭力。通過與東盟的貿易,優化產品結構,改善貿易增長方式。 

  其次,大力研發進口量大,技術含量較高的產品,以替代進口。 
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